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深圳市公共法律服务中心的行政复议收案窗口，工作人员正指导当事人填写表格。资料图片
【法眼观·优化法治化营商环境】
全家赖以为生的餐饮店受到行政处罚，经行政复议研判后决定适用“首单免罚”；对复议案件高效妥善地“纠错”，为企业顺利上市提供法治保障；对电梯违规管理的民宿业主耐心释法，动之以情，晓之以理，业主气势汹汹而来，心服口服而去……这些，都是每天发生在深圳形形色色的涉企涉商复议案件。
在建设中国特色社会主义先行示范区的道路上，近年来深圳灵活运用行政复议“小切口”，不断出实招、创新招，用法治规范政府和市场边界，让企业放心投资、舒心发展、安心经营，营造稳定公平透明、可预期的良好法治化营商环境，弘扬公正高效、稳企护商利民的价值导向，服务写好深圳经济高质量发展“大文章”。
“商”字当先，搭建政企沟通“连心桥”
“我们公司因糕点生产线的环评文件编制问题受到了主管部门的警告，现在新版的文件已经修订，眼下正是企业上市的关键时期，能否赶紧帮忙看看这样的处罚是否合法？”2022年10月，某知名食品企业因不服行政机关作出的行政处罚，向深圳市人民政府行政复议办公室（以下简称“深圳市复议办”）申请行政复议。
由于该案处理结果将影响企业上市事宜，收到案件后，深圳市复议办的办案人员立即展开调查和分析，审查发现该案涉违法行为是在新规实施后发现的，而按新的规定，糕点生产线建设在2021年1月1日以后已经不需要进行环境影响评价备案。经市复议办指正，主管部门主动撤销处罚，扫清了该企业上市的障碍，给企业继续发展壮大提供了法治保障。
据了解，截至2023年3月底，深圳市商事主体突破400万户，其中企业高达249.37万户。从2013年开始商事登记制度改革后，10年间商事主体增加了300万户。如此快速的体量增长，自然也给监管任务、司法资源带来了不小的考验，而在涉企涉商复议案件办理过程中开展调解工作，有利于增强行政复议的制度弹性，容纳并妥善解决更多经济类行政争议。
“通过运用调解方式，把行政争议解决在案件审查阶段，既节约了多方成本，提高了行政效率，也有利于实质化解政商矛盾纠纷，避免行政争议传递到司法程序，真正实现提升法治水平、优化营商环境的效果。”深圳市司法局行政复议二处处长胡晶表示。