最高检于2月21日(周二)上午10点在最高检机关东区(南院)多功能厅召开“做强新时代民事检察”新闻发布会,介绍五年来全国检察机关开展民事诉讼监督工作情况。最高检副检察长张雪樵、第六检察厅负责同志将出席发布会并回答记者提问。以下为发布会现场文字实录:
发布会现场图
最高人民检察院副检察长 张雪樵:
各位记者朋友,大家上午好!民事案件是人民群众天大的事,民事案件的司法公正一直是人民群众关心的重点问题。民事检察监督是中国民事司法制度的重要特色,在对法院审判、执行公权力监督与当事人合法权利救济方面,发挥了重要作用。五年来,全国检察机关民事检察部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,依法履行宪法法律赋予的职责,进一步落实精准监督,提升监督质效,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉为书写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章作出了应有贡献。下面,我简要介绍五年来检察机关开展民事检察监督工作的主要情况。
一、强化政治引领,能动履职服务大局
紧紧围绕中心工作,找准民事检察工作服务发展、保障民生的着力点,依法能动履职,在服务高质量发展上体现民事检察担当。一是聚焦服务大局,营造适应经济高质量发展的法治化营商环境。2019年3月,最高检下发《关于充分发挥民事检察职能 服务和保障民营经济健康发展的通知》,引导全国检察机关发挥民事检察职能保护民营企业及其经营者合法权益。2020年7月,最高检以民营经济保护为主题,发布第二十一批指导性案例,为民营经济司法保护提供办案指导。
二是贯彻以人民为中心的司法理念,加大支持起诉力度。五年来,全国检察机关依法支持起诉16万多件,其中支持农民工起诉10.8万余件。2021年11月,最高检以民事支持起诉为主题,发布第三十一批指导性案例,充分发挥支持起诉制度在保护弱势群体权益方面的特殊作用。2022年3月,最高检下发《民事检察部门支持起诉工作指引》,进一步规范支持起诉工作。目前,支持起诉工作机制不断健全,成效明显,以“我管”促“都管”的价值得以逐步实现。
二、优化民事生效裁判监督,维护公平正义
民事生效裁判监督是民事检察的传统业务工作。近年来,全国检察机关民事检察部门自觉把最高检党组提出的精准监督理念贯穿到监督的全过程、各环节,推动办案规模和办案质效双提升,着力彰显检察监督在民事法律适用及司法理念等方面的纠偏、引领价值。五年来,全国检察机关共受理民事生效裁判、调解书监督案件36万余件,经审查,提出抗诉2万多件,提出再审检察建议4万余件。2022年,抗诉改变率和再审检察建议采纳率均超过90%,较2018年分别增加15.3个百分点、42.8个百分点,监督意见精准性不断提升。