本文转自：人民日报客户端
2022年，南京市公安局聚焦法治公安建设高质量发展目标，以“规范警务攻坚提升行动”为载体，围绕法制体制改革、执法监督管理、执法服务保障、法治队伍建设等方面精准发力，驰而不息推进执法规范化建设，各项工作实现了新跨越，取得了新成绩。公安部法制局先后两次编发简报宣传推广南京市经验做法。
从1.0到2.0，法制体制改革打造新亮点
“公安法制部门是法治公安建设的中坚力量，法制部门强，全局执法工作才更强。” 江苏省公安厅副厅长、南京市副市长、市公安局局长常和平说道。
2020年6月，南京市公安局率先在全国公安机关实施法制部门垂直改革，打破属地化机构隶属体系，将6个城区分局和4个专业分局法制大队划归市局法制支队垂直管理，以往同级监督、监督缺位等难题得以从根子上解决。
2022年，市公安局在完成法制部门组织架构重建、力量重组、职能重塑基础上，持续发力、不断完善，纵深推进改革创新，全面提升执法监督质效。
全面抓好法制队伍建设，进一步做强法制力量，遴选36名民警全部充实一线法制大队，重新选聘、选派206名专职、派驻法制员，将监督触角延伸到基层执法，全局法制民警（法制员）较改革前增长30.7%，从事专职监督管理人员增长67.2%，基本实现了监管管理全覆盖。持续优化职能定位，从严抓好法制部门案件审核监督核心主业，实行全市刑事案件统一标准、统一尺度、统一指导，与检察机关的全口径对接，做到了刑事案件“统一审核、统一出口”。2022年，检察机关不捕不诉案件数同比下降89.4%。
“报案难”“立案难”是人民群众急难愁盼的突出问题，是影响公安执法公信力的难点堵点。南京市公安局将如实受立案作为2.0版法制体制改革的重点项目破题攻坚，着力从源头上预防和解决有警不接不处、有案不受不立、超期受案立案等执法问题发生。
率先在全省建立全市三级实体受立案机制，搭建“1+5+12+N”受立案管理体系架构，设立市局案件受理中心、治安、刑警、经侦、禁毒、食药环侦等5个警种分中心，12个属地分局中心以及151个派出所案件受理室，实现了受立案场所100%覆盖。改革后，全市三级中心（室）均设置对外接待窗口，全面畅通接报案渠道，明确警情首接责任制以及案件受理责任，切实做到了群众报案“一站式”接收、案件移送“一揽子”衔接、法制部门“一体化”管理，有效减少了不如实受立案问题发生。
从碎片到系统，执法监督管理开创新局面
为加快构建职责明晰、权责统一、系统严密、运行高效的执法监督管理体系和执法责任体系，南京市公安局先后制定出台深入推进全市执法监督管理机制改革、执法责任体系改革实施意见、执法监督管理委员会工作意见等一系列制度文件，具有南京特色、符合实战要求的监督管理框架初步搭建形成。