近日,证监会通报2022年案件办理情况。2022年,证监会稽查部门严厉打击各类证券期货违法行为,全年办理案件603件,其中重大案件136件,向公安机关移送涉嫌犯罪案件和通报线索123件,案件查实率达90%。证监会有关负责人表示,总体来看,案发数量持续下降,办案质效明显提升,“严”的监管氛围进一步巩固,市场生态进一步净化。
具体而言,在内幕交易方面,案件多发势头得到遏制,全年办理内幕交易案件170件,同比下降15%。
“但‘靠内部消息炒股获利’的市场陋习仍未根除,并购重组、实际控制人变更等重大事件仍是内幕交易高发领域。”证监会有关负责人表示,从涉案主体看,内幕信息知情人直接交易仍占40%。有的上市公司董事知悉公司筹划重大重组后买入相关股票,信息披露后卖出获利;有的上市公司子公司高管知悉公司将进行重大投资,使用本人及配偶账户内幕交易获利。
在操纵市场方面,案发总量下降,全年办理操纵市场案件78件,同比下降30%。
“组织化、团伙化特征更趋明显。”证监会有关负责人介绍,上市公司内部人联手操纵团伙炒作本公司股价现象仍然存在。全年对十余家上市公司实际控制人及高管内外勾结操纵市场案件立案调查,有的与操纵团伙签订伪“市值管理”协议,并提供人员、资金及证券账户等参与操纵;有的组织多个操盘团队通过对倒、虚假申报等手法拉抬、维持公司股价,并约定收益分成。
在财务造假方面,违法案件仍有发生,违规手法隐蔽复杂。全年办理信息披露违法案件203件,其中,涉及财务造假94件,占比46%。
“造假手段隐秘性增强。”证监会有关负责人介绍,有的实际控制人组织上市公司高管、员工按预定目标全环节实施造假;有的引入知名企业子公司充当客户,开展虚假贸易,为造假业务“增信”;有的通过市场掮客牵线搭桥,聘请“专业”团队为其量身定制造假方案。
值得一提的是,特定领域案件仍然易发,违法行为打击效果显著。一是严打“掏空”上市公司行为,办理资金占用、违规担保案件64件,向公安机关移送涉嫌背信损害上市公司利益案件15件。二是严查债券虚假信息披露行为,办理债券信息披露违法案件5件,坚决遏制债券欺诈发行、财务造假。三是依法查处私募违法行为,办理私募机构违法违规案件20件,有力整治非法集资、违法交易、违规经营等违法乱象。