聊城市东昌府区作为“美德山东和信用山东建设”省级试点区,创新性地将彰显“大义、公义、道义”的慈善捐助、见义勇为、助人为乐、志愿服务等良好道德行为,纳入到社会信用评价体系,秉承“约束自我、提升自我、奉献社会、服务他人”的价值理念,构建起“覆盖各村居、融入各行业、全民共参与”的格局,塑强“信义东昌府”品牌,力争成为聊城市美德和信用融合建设发展的“尖子生”。
一、“齐统筹”构建“大布局”
围绕“传承中华优秀传统文化,弘扬社会主义核心价值观,构筑道德文明新高地,塑造东昌府良好形象”这一核心要义,出台《东昌府区关于统筹推进美德和信用建设融合发展的实施方案》《东昌府区统筹推进美德和信用建设融合发展工作协调机制》《东昌府区社会成员信义管理办法(试行)》《东昌府区城乡居民信义管理办法(试行)》4个文件,明确了美德信用融合建设“五进”内容及信用体系管理评价指标、评价标准和赋分等级。区级层面成立社会信义体系建设工作领导小组、美德信用融合建设工作协调小组,在区直部门、镇(街道)、行政新村(社区)成立社会信义体系建设评审议事会310个,明确信息管理员、采集员1500余人,建立“领导小组、评审议事会、管理员、采集员”四级联动的工作机制。建设的区信义信息平台,同步上线网站、小程序、信用报告查询一体机,实现了平台与市级公共信用信息平台数据互联互通、实时共享。
二、“软约束”变成“硬抓手”
东昌府区各行政新村(社区)组建了“美德信义+志愿服务”队伍,广泛发动群众参与文明城市创建、群众满意度、人居环境整治、新时代文明实践、模范典型选树等工作,将群众的正面道德行为及违反村规民约、社会公德、职业道德等负面行为,全部纳入到社会信用评价体系,通过建立诚信档案,实行清单式赋分、积分制管理,并在各村(社区)建立信义积分“红黄榜”,定期公示守信和失信行为。比如:闫寺街道隋庄村2014年利用土地增减挂项目整村拆迁,实现村民全体“上楼”,在没有物业公司管理的情况下,隋庄村以信义积分管理为抓手,通过开辟积分菜园、成立“小蜜蜂”志愿服务队、建设“信义小院”等方式,实现了小区管理由“整治”到“自治”的转变,引领了美德文明的新风尚。除区级层面统筹推进的“规定动作”和“固有指标”之外,各镇(街道)指导村(社区)在深入挖掘各自历史文化特色基础上,增加5条自选指标纳入信用评价体系,形成了“一镇街一品牌”特色,比如:侯营镇是革命老区镇,红色资源丰富,该镇将参与红色宣讲、参与“好媳妇、好婆婆”评选、化解邻里纠纷以及发挥“红街坊”作用等指标纳入信用评价体系,实现了红色血脉、信义基因和美德传承的融合。