订牢制度的篱笆,比“底线宣誓”更靠谱

评论员 李长需

职业原则底线,能拿来宣誓吗?

“我承诺,不吃拿卡要,不收受当事人礼品礼金,不巧立名目,不对企业频繁检查……”2月11日,一段山西运城市城管执法队公开宣誓的视频,被广泛传播,引发了争议。

“原则底线都需要宣誓了?”网友的这个疑问,很有代表性。誓言本身,应该是一种超然的道德向往和行为取向,但这个宣誓却接近于职业底线,跟“超然”没多大关系,更像是医生宣誓不收受红包、导游宣誓拒绝欺骗游客一样,都是在执业红线和底线上搞“郑重”。

山西运城城管执法队整治“吃拿卡要”,优化营商环境的初衷,是好的。但这种拿底线当上限的“宣誓”,消解了宣誓的“神圣”与“忠诚”属性,免不了被人诟病:有戏耍与作秀的嫌疑。

订牢制度的篱笆,比“底线宣誓”更靠谱

看完他们宣誓的内容,触碰任何一条,都涉嫌违规违纪,甚至违法。如果连这些涉嫌违规、违纪、违法的行为,也作为一种需要庄严承诺的高难度道德行为来看待,这还有啥职业操守、职业准则呢?

孟德斯鸠在《论法的精神》中曾说:“‘誓言’在罗马人中有很大的力量,所以没有比‘立誓’更能使他们遵守法律了。他们为着遵守誓言常是不畏一切困难的。”

但我们没有生活在古罗马,宣誓这个在古代极具法律约束力的概念,现在也被弱化为只需要道德和良心约束了,这也意味着,我们已经无法预期,宣誓所能起到的真实作用了。更何况,城管队员是在被召集起来的“被动宣誓”,而非出自内心的自觉和追求,宣誓的实际意义,恐怕只能大打折扣。

订牢制度的篱笆,比“底线宣誓”更靠谱

运城城管局综合行政执法队队长万晓峰为何被逮捕?收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡,接受可能影响公正执行公务的旅游安排,不正确履行职责,致使违法建设项目未及时停工等。从他身上,可以看出,在能带来巨大收益的“不正确履职”市场上,职业道德、誓言等并无约束力的力量,几乎可以忽略不计,能管住他乱伸的“手”的,恐怕还是刚性的制度。

通过扎牢制度的篱笆,提高违规违法的机会成本、直接成本等,让执法人员不敢也不能“吃拿卡要”,这是整顿执法队伍的关键。在制度的基础上,提高队员的内心觉悟,自觉认同誓言内容,这样的宣誓才更有现实意义。

(责任编辑:AK007)