全国政协委员、生态环境部副部长赵英民
3月10日,全国政协委员、生态环境部副部长赵英民在接受人民日报海外版、海外网记者采访时表示,推进美丽中国建设、促进人与自然和谐共生,是以习近平同志为核心的党中央深刻把握新征程上我国生态文明建设阶段性特征,着眼全面建设社会主义现代化国家、满足人民日益增长美好生活需要,作出的重大战略安排。党的二十大报告提出,到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现。
赵英民表示,实现碳达峰碳中和与推进美丽中国建设,是内在统一、同向发力、协同并进的两大战略任务,实践中需要一个融合变革的过程。与发达国家先解决环境污染问题,再控制碳排放不同,我国目前既要减污,又要同步控碳,这是我们最大的挑战,也是实现后发优势的重大机遇。目前亟待破解的难题:一是协同的理念、观念全社会还没有形成广泛共识。二是协同的路径、方法还在探索,推进还不系统。三是协同的政策措施需要系统融合,还缺乏有效的市场激励机制。
为此,赵英民从四个方面提出建议:第一,在战略目标方面,建议统筹布局“双碳”工作和美丽中国建设。将2030年前实现碳达峰、2035年基本建成美丽中国、本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、2060年前实现碳中和目标,这四大节点统筹布局、整体设计,实现多目标、多任务、多约束的统一。
第二,在实施路径方面,建议多领域、多层次推进减污降碳协同创新。遵循减污降碳的内在联系和规律,在确保能源安全的前提下,以提高治理效能为导向,在目标、区域、领域、任务、政策、监管等各环节,破除壁垒、实现协同。在工业、交通运输、城乡建设、农业、生态建设等领域和区域、城市、园区、企业等层面,探索形成有特色、高效率、可操作的协同路径。当前可以一方面以污染治理需求为牵引,明确优先减碳的领域和区域;另一方面从容易减碳的领域入手,为污染治理提供源头解决方案。
第三,在驱动机制方面,建议大力培育绿色低碳高质量发展新动能。我国新能源汽车产销已经连续8年领跑全球,光伏、风电等关键零部件占到全球市场的七成,绿色低碳正成为我们弯道超车的引擎。建议加大绿色基础设施投资,推动大数据、数字化、信息化绿色赋能,加快全国碳市场建设,扩大绿色金融,健全绿色消费激励机制。比如通过补贴的方式,实施用新能源车全部替代国三排放标准的汽柴油车。同时,积极参与和引领国际绿色标准、绿色认证、碳计量等规则制定,掌握更大话语权。