全国人大代表马豹子
□大河报·豫视频记者 黄婷 刘瑞朝 文 受访者供图
随着中西部地区承接沿海地区产业转移的进行，曾经的入城潮已渐有向回乡潮转变的趋势。
全国两会期间，全国人大代表、平顶山市宝丰县赵庄镇大黄村党支部书记马豹子提出了《关于推动返乡入乡创业助力乡村振兴的建议》。他建议构建返乡入乡创业长效机制，建立健全政策支持体系，为返乡入乡人员提供实现价值的好的平台、好的机会和好的环境。
【现象】
产业转移加快让人员回流
从“孔雀东南飞”到“似曾相识‘雁’归来”，是返乡创业潮的大的时代背景。
20世纪90年代初，农村的年轻人纷纷到沿海大中城市打拼。21世纪第一个10年过后，中部地区逐步承接沿海地区的产业转移，越来越多的劳动密集型产业随之落地。
2011年，全国农民工输出大省之一的河南，在农民工省际流动上迎来了一个历史性变化的时刻——省内就业人数首次高于省外。根据国家统计局河南调查总队发布的调查报告，2011年，河南省农民工省内就业人数比2010年增加了126万人，其中约24万人是从省外转移回来的，农民工省内就业人数（1268万人）首次超过了省外就业人数（1190万人）。
随着沿海发达地区产业转移的加快，中西部发展条件的向好，农民工回乡创业潮随之兴起，这也打破了农村劳动力向发达地区的单向流动模式。
马豹子分析说，在这之前，广大农村劳动力及各类专业人才不断流向中心大城市及发达的沿海城市，导致乡村振兴的队伍力量薄弱，参与市场竞争力不强。
在乡村振兴的大背景下，农村的天地变得更加广阔。从中央到地方，各级党委、政府高度重视乡村发展，高度重视返乡入乡创业人员，出台一系列措施，鼓励各方能人、资本返乡入乡，从而让产业在乡村落地，让农民在家门口实现就业。
“这也为返乡人员提供了一个好的创业机会。”他说。他们凭借见识、经验、技术、资金和渠道，可以很好地助力乡村振兴。
【问题】
返乡创业仍有诸多制约因素
今年以来，老家永城的王龙，便开始犹豫要不要回乡创业。从最初的学徒工，一步步做到了厂长，如今他已在广东某地开设了一家服装企业。他想回到老家开设工厂，但资金、人员等成为困扰他的主要问题。
“返乡入乡创业助力乡村振兴仍然存在很多制约因素。”马豹子说，比如缺乏优势的创业资源，农村基础条件滞后，政策扶持力度不够，缺乏全方位服务等。