3月7日下午，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长肖捷作《关于的说明》（以下简称《说明》），其中提到“把数据资源整合共享和开发利用方面的有关职责相对集中，组建国家数据局”。“组建国家数据局”是国务院机构改革13项具体内容之一。这次改革把分散在多个部门的职能进行有机整合，有利于强化顶层设计、完善规划体系、统筹协调推进数字中国建设和数字经济发展。
跨行业跨部门互联互通
肖捷在《说明》中指出，在保持数据安全、行业数据监管、信息化发展、数字政府建设等现行工作格局总体稳定前提下，把数据资源整合共享和开发利用方面的有关职责相对集中，组建国家数据局，作为国家发展和改革委员会管理的国家局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。
这次改革将把中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。
“当今社会，数字资源、数字经济对经济社会发展具有基础性作用，对于构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势意义重大，有必要加强对数据的管理、开发、利用。”湖南大学科学技术研究院院长尹双凤代表认为，改革把分散在多个部门的职能进行有机整合，有利于强化顶层设计、完善规划体系、统筹协调推进数字中国建设和数字经济发展。
在九三学社中央资源环境专委会副主任、盘古智库高级研究员、无锡数字经济研究院执行院长吴琦看来，本次在国家发改委下设国家数据局，进一步明确了数据治理的主责部门，国家数据局将统筹数据基础制度的完善和实施，推动数据资源整合共享和开发利用，有利于畅通数据资源循环体系，推动数字经济产业持续健康发展。同时，充分发挥数据要素作用，赋能实体经济转型升级。“此外，还有利于提高公共服务和社会治理效能，助力国家治理体系和治理能力现代化。”
早有信号
数据作为新兴的关键生产要素，对当下数字经济发展乃至经济社会发展的作用日益凸显，此前由不同职能部门“多头管理”。