????当一对未成年姐弟被保姆“扔”在基层街镇派出所的门口,他们下一步的生活怎么安排?
????在上海市长宁区华阳路街道,民政部门管辖的街镇未保站和共青团系统的青少年事务社工一起接下了这个棘手任务。两名来自江苏太仓的未成年人住进了设在街道为老服务中心内的未成年人临时照护点,在两名同性别社工一对一照料下,度过了71天,最终由南京的外祖父母接回。
????日前,上海市青少年服务和权益保护办公室(以下简称“市青少年服保办”)党支部开始了为期近两个月的主题教育调研行动。他们调研的单位有华阳路街道未成年人保护工作站,也有法院未成年人家事审判庭、强制隔离戒毒所、就业促进中心、网络游戏公司、社工机构等全国维护青少年权益岗创建单位。调研聚焦青少年核心利益,力求为当下青少年维权找到更多解决方案。
????多部门联手?解决特殊青少年实际问题
????被保姆“扔”给华阳路派出所的姐弟俩,姐姐8岁、弟弟6岁。两人的父亲已失联多年,母亲独自一人带孩子,彼时因涉嫌诈骗罪,已被公安机关逮捕。
????“保姆把孩子扔下就走,派出所当时也蒙了。”华阳路街道办事处副主任张军同时是街道未保工作领导小组副组长,平时常与公安、检察院、法院、团委、教育局等部门坐在一起开未保联席会议。“收到”两个孩子后,华阳路派出所第一时间与张军联系,寻求解决方案。
????张军回忆,虽然事情圆满解决,但过程中一些细节还需再“复盘”。比如,孩子实际上是有法律意义上的监护人的,住在街道临时照护点时间一长,容易产生法律风险;其次,孩子的亲生父亲不见踪影,孩子户籍地也不清楚,能否找到他们的亲人当时是个未知数……
????华阳路街道事务受理中心主任陈璐告诉中青报·中青网记者,类似的案例街道以前也遇到过,孩子的父亲因精神疾病长期住院治疗,母亲病逝,孩子没有任何直系亲属。母亲的遗嘱是变更监护人为孩子姨母。但母亲去世后,孩子的实际监护人是长期居住在精神病院的父亲。未保站获悉情况后,与长宁区检察院未保科联系,启动权益保护程序。
????一是为孩子父亲做精神鉴定,确认其已无民事行为能力,放弃监护权;二是对其母亲的遗嘱进行背书正式化;三是帮助孩子处理母亲后事,法院、检察院和未保站一起,将家庭房产、资产予以冻结保护,待孩子年满18岁后启封。
????市服保办相关工作人员告诉记者,实际上,像上述姐弟俩这样“虽有监护人但实际没人管”的情况,并非所有基层街道都能像华阳路街道这样对其进行照护,“一方面有的街道怕担责,毕竟孩子有监护人;另一方面有的街道经济实力、社工人手也不够”。