本文转自：人民日报客户端
黄昭才
近年来，南康区创新践行新时代“枫桥经验”，构建多元矛盾纠纷化解体系，打造诉源治理新模式,促进社会公平正义,保障人民安居乐业。
创新推出“三级和解机制”，做实诉前调解。通过渐进式、推动式的方式有效化解涉案当事人矛盾，达到案结事了人和的效果。一是能动履职开展“一级带案和解”。秉持“能调尽调”原则，对双方当事人有意愿调解的或者案件承办人经审查后，认为有调解可能或有调解必要的，由案件承办检察官组织双方当事人进行和解。二是组织精干力量开展“二级专业和解”。若一级和解未果，则由群众工作经验丰富的检察官组成矛盾纠纷调解小组开展“专业和解”。三是借助第三方优势开展“三级联合和解”。经过专业和解仍调解不成的，则邀请公安机关承办人、律师、村(居)委会代表、人民监督员等介入，以公开听证等方式开展“联合和解”，尽最大努力把纠纷解决在诉前。
创新推出“案件四级递进同步访”，做好过程预防。创建形成“全流程梯次递进同步访”模式，有效化解办案过程中产生的不满意因素。一是覆盖全面，启动“一级短信普访”。对受理的审查起诉案件，3日内安排专人通过发送短信等方式，第一时间向案件当事人、被害人、涉案利害关系人等告知诉讼权利、案件办理的程序和进度，并收集当事人反馈的意见建议。二是把握重点，落实“二级办案人员约访”。对办案存有疑惑的，办案人员通过约见、电话、视频等方式在5日内进行约访，有针对性开展释疑解惑。三是创新亮点，推进“三级案件回访”。每月定期组织干警对已办结案件当事人或诉讼相关人开展电话回访，从源头上发现可能存在的不满意因素，并有针对性地进行释法说理、征求意见建议。四是主攻难点，实施“四级带案下访”。办案释法与交心解难、化解矛盾、维护稳定相结合，对仍不满意的对象，组织分管领导、承办检察官带案下访，进一步做好答疑解惑、矛盾化解等工作。
创新推出“信访四诊法”，做优终端化解。针对群众不同的信访诉求，运用不同的“诊法”，让信访群众由“信访”向“信法”转变，有效将信访矛盾化解在源头。一是文明接诊，检群沟通“零障碍”。构建“信、访、网、电”一体化控告申诉渠道，完善“五室一中心”布局，制定“接访十心”工作规范，做到“马上办、网上办、一次办”，确保所有信访案件均在7日内程序性回复，3个月办理过程或答复结果。二是一线出诊，服务群众“零距离”。严格落实“首办责任制”，对受理的控告申诉案件，要求二次程序性回复，并告知信访群众案件受理的办案部门和承办检察官及其联系方式，对群众信访诉求一次未得到满意解决的，由承办检察官登门入户下访。三是联合会诊，解决问题“零遗漏”。针对重点信访案件，用好公开听证，邀请案件当事人近亲属、人大代表、政协委员、人民监督员、律师、村（居）委会代表和相关职能部门代表等共同会商解决方案。发挥律师作为第三方参与的积极作用，建立律师人才库，聘请值班律师常态化参与化解和代理信访案件，让来访人自主选择接访律师。四是案后回诊，检察服务“零盲点”。信访案件办结后，对案件相关人开展案后回访，了解信访群众的诉求是否得到落实，困难是否得到解决，并进一步征求其对该院工作的意见建议。