去年,本市新设市场主体同比增5.25%;全市96%以上的登记注册业务通过信用承诺制办理;85余万户企业通过全程电子化办理企业开办,全程网办率超95%。北京市市场监管局近日发布《北京市市场监督管理局2022年营商环境建设白皮书》,晒出2022年首都市场监管部门在营商环境建设方面的“成绩单”。
白皮书显示,过去的一年,北京市市场监管局深化“放管服”改革,积极落实国家营商环境创新试点城市、北京市优化营商环境5.0版、助企纾困等各项任务,在提升便利化水平、完善监管机制、维护公平竞争、增强服务效能、助企纾困发展等方面开展一系列改革,极大地激发了市场主体活力,助力首都打造国际一流的营商环境高地。
截至2022年12月末,全市市场主体存量236.12万户,同比增长5.57%。1-12月份,新设市场主体27.14万户,同比增长5.25%,其中,新设企业24.68万户,同比增长3.72%;新设个体工商户2.42万户,同比增长23.54%
在构建高效智能准入模式方面,本市试点市场主体登记确认制,修订市场主体告知承诺制,实施除名标记制度,畅通企业名称自主申报渠道,探索经营范围自主公示,推进住所登记智能化,深化“证照联办”改革,试点餐饮企业事前服务,优化分支机构办理模式。2022年,已有超1万户市场主体通过确认制方式办理登记注册,1000余户企业进行了经营范围自主公示,为近300户企业提供了“证照联办”服务,办理餐饮企业咨询服务513户次,全市96%以上的登记注册业务通过信用承诺制办理。
同时,创新监管机制,开展“6+4”一体化综合监管试点;加强风险分类管理;加强食品安全、特种设备、产品质量、广告导向等重点领域监管;强化公平竞争审查、加强反垄断合规指导,构建公平有序市场环境;出台不予实施行政强制措施清单、审慎经营异常名录管理等柔性监管举措。已在31个场景建立行业主管牵头、归口部门负责的一体化综合监管机制;2022年,针对“信用风险较高”以上等级市场主体开展部门联合抽查检查2.76万户。轻微免罚政策实施以来全市市场监管系统依法不予行政处罚案件3917件,免罚金额约1.7亿元。针对疫情期间市场主体无法按时年报或暂时失联情况,采取审慎经营异常名录管理等柔性管理措施,已有14471户市场主体移出经营异常名录,实现信用修复。
在执法方面,推进跨部门跨区域执法协同,与天津河北签订《京津冀营商环境一体化发展框架协议监管执法领域子协议》;开展涉企违规收费执法,2022年全市推动向市场主体退还(含核免、整改)各类费用超7.08亿元,惠及市场主体近1.5万户;建立知识产权案件繁简分流制度,全市市场监管系统知识产权类案件平均办案时限压缩超20%。