近日，在第五届民营经济法治建设峰会上，作为检察机关以法治思维、法治方式助推优化民营经济发展环境的生动缩影，最高人民检察院部署开展行政检察护航法治化营商环境专项活动(以下简称护航法治化营商环境专项活动)入选2023民营经济法治建设“十大护航行动”。
促进民营经济发展壮大，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。《法治日报》记者从最高检了解到，近年来，检察机关认真履行法律监督职能，打好依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益“组合拳”，表达了鲜明“检察态度”。
创新检察服务营商环境新模式
一直以来，全国各级检察机关行政检察部门以监督办案的“硬举措”为企业发展提供“真关怀”。
2020年，最高检曾专门对11件涉民营企业重大行政检察监督案件进行重点挂牌督办。2022年，最高检部署开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动，其间，各地检察机关聚焦依法保障民营企业及企业家合法权益，开展了各具特色的“小专项”，共办理涉市场主体权益保护案件8100余件，推动破解影响法治化营商环境的诸多瓶颈问题。
今年，最高检决定在全国检察机关部署开展行政检察护航法治化营商环境专项活动。仅上半年，检察机关已办理涉市场主体行政检察监督案件近万件。
在湖南省益阳市某制衣厂车间里，生产活动忙碌而有序。这个被当地认定为就业扶贫车间的厂子，接纳了残障人士、留守妇女及低保户等近百人就业。然而，此前该厂却因食堂未取得相关证件面临行政处罚，食堂停了，员工就餐问题一直解决不了，经申请行政复议、提起行政诉讼，均未解决。打官司让企业运营陷入困境，员工面临失业。后来，创办人陆女士向检察机关申请监督。检察机关将优化法治化营商环境与推动乡村振兴有机结合，通过举行公开听证，协调制衣厂与市场监督管理部门签订分期缴纳罚款和解协议，获各方认同。
“检察机关不仅化解了争议，还针对厂子合规经营提出可行性建议。我会努力经营好，继续为保障偏远地区就业和乡村振兴贡献力量。”陆女士说。
这是检察机关在护航法治化营商环境专项活动中办理的一起有代表性的案件。该案于7月被列入最高检发布的第十三批“检察为民办实事”行政检察与民同行系列典型案例。
“护航法治化营商环境专项活动是新时代行政检察从政治上着眼、从法治上着力，以法治思维法治方式优化民营经济发展环境的有益探索。”最高检第七检察厅厅长张相军说，实践中，行政检察立足职能优势，着力加强涉市场主体行政诉讼监督、行政违法行为监督、行政争议实质性化解等，以更高层次诉源治理促进各类市场主体受到法律平等保护。