科技部重组后不再参与项目评审,财政科技经费分配职能将划归到多部门

随着新一轮机构改革方案出炉,重组后科技部的职能划分成为科研圈人关注的焦点。其中,和日常工作息息相关的科研项目评审和管理是重点。

改革方案提出,要深化财政科技经费分配使用机制改革,完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制,调整科学技术部的中央财政科技计划(专项、基金等)协调管理、科研项目资金协调评估等职责。

“这也意味着,以后科研人员申请涉及应用研究的项目,就需要归口到相应的部委比如工信部、农业部、卫健委等。而科技部保留的国家自然基金委、国家重点实验室等更为聚焦原始创新的内容。”大连理工大学科技创新创业与产业转型研究中心负责人孙玉涛教授对第一财经表示。

科研项目评审管理回归行业部门

根据国务委员兼国务院秘书长肖捷7日所作关于国务院机构改革方案的说明,其中提到,重组后的科学技术部不再参与具体科研项目评审和管理,主要负责指导监督科研管理专业机构的运行管理,加强对科研项目实施情况的督促检查和科研成果的评估问效。

这也是重点研发计划2016年启动以来的重大变化。

据科技部介绍,为解决原有科技计划体系重复、分散、封闭、低效等问题,进一步提高财政资金使用效益,国务院于2014年部署国家科技计划管理改革,将原有的100多个科技计划整合成国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项五大类。

其中,于2016年正式启动的国家重点研发计划整合了原有的973计划、863计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项,发展改革委、工信部管理的产业技术研究与开发资金,以及有关部门管理的公益性行业科研专项等内容。

这些研发计划也涉及多产业领域的攻关项目。

例如,根据科技部2020年初发布的《关于开展国家重点研发计划“十四五”重大研发需求征集工作的通知(补充说明)》,“十四五”重大研发需求征集面向重大战略基础前沿,以及能源、交通、信息技术、制造、材料、空间技术、农业、资源环境与海洋、生物医药与生命健康、社会事业与公共安全等领域,主要征集各项强国战略、新兴产业增长点、高质量发展和民生改善、关键核心技术竞争力以及国家安全,迫切需要通过科技创新予以破题和解决的重大需求,特别是针对具体应用场景的协同攻关需求。

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