中共中央政治局12月8日召开会议,分析研究2024年经济工作。会议指出,明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
接受《证券日报》记者采访的多位专家认为,本次会议定调积极,在“稳中求进”的总基调下,又提出了“以进促稳”和“先立后破”的新要求。2024年将继续“加大宏观调控力度”,宏观政策将保持连续性和稳定性,这将有助于改善社会预期、提振市场信心。预计2024年GDP增速将保持在5.0%左右,经济内生增长动能有望进一步增强,重点领域风险将得到有效防范化解。
强调“以进促稳、先立后破”
对于2023年经济形势,会议认为“今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年”“我国经济回升向好”。
国金证券首席经济学家赵伟对《证券日报》记者表示,会议对2023年经济恢复发展形势给予客观研判和正面肯定。2023年,经济恢复发展虽面临种种困难,外需承压、内需不足,微观主体信心未完全修复,部分领域风险隐患仍然较多,但我国经济仍然顶住压力,针对症结扩内需、优结构、防风险,整体回升向好,高质量发展扎实推进。
东方金诚首席宏观分析师王青在接受《证券日报》记者采访时表示,今年三季度宏观经济复苏势头转强,四季度经济复苏势头得以延续,预计四季度GDP同比增速有望达到5.3%,全年GDP增速也将达到5.3%左右,完成年初设定的“5.0%左右”增长目标已无悬念。这为本次会议判断“我国经济回升向好”提供了基础。
对于明年经济工作,本次会议强调“巩固和增强经济回升向好态势”“加大宏观调控力度”,同时指出,“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,强化宏观政策逆周期和跨周期调节”。
民生银行首席经济学家温彬对《证券日报》记者表示,“先立后破”就是要做好新旧模式之间的衔接和切换。这里的“立”和“破”,包括但不限于房地产发展新模式、能源结构以及政府债务管理机制等,在新机制正式成型之前,原有的模式还将继续运行。
在粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒看来,本次会议政策基调更加积极,强调“以进促稳、先立后破”。实际上,“先立后破”不是第一次被提及的工作方法论,这对于新旧动能转换期的中国经济而言尤为重要。我国长期改革过程中形成的“摸着石头过河”以及“渐进试点”等做法就是“先立后破”的方式。从短期来看,会议对明年经济和政策的总基调偏积极,进一步阐释了稳和进的关系,即“稳中求进、以进促稳”和“加大宏观调控力度”,有利于推动明年经济向好,夯实恢复的基础。