以系统观念引领经济高质量发展

  习近平总书记强调,认真落实党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的一系列要求和决策部署,增强系统观念和大局意识。坚持系统观念就是要客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物,把推进经济高质量发展作为一个系统来认识、来把握、来谋划,强调解决问题既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,又要照应系统的方方面面,注意统筹兼顾、协调配合。党的二十大报告指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”完成好这一首要任务,需要我们妥善处理质的有效提升与量的合理增长之间的关系、需求与供给之间的关系、国内大循环与国际循环之间的关系、实体经济与虚拟经济之间的关系、战略性新兴产业与传统产业之间的关系,系统解决经济总量平衡问题、供需适配问题、经济循环问题、产业结构问题、发展动力问题。

  处理好量的增长与质的提升之间的关系

  发展是解决我国一切问题的基础和关键。经济发展既要有质的有效提升,也要有量的合理增长。没有质的有效提升,生产效率低下、产品质量拙劣、经济比例失衡、环境污染严重,就不会有经济的持续健康发展。没有量的合理增长,失业人口增加、收入水平下降、资源大量闲置、需求严重萎缩,就不会有经济的高质量发展。质的有效提升和量的合理增长是辩证统一的,既不能单独强调质的提升而忽视量的增长,也不能仅强调量的增长而忽视质的提升。质的提升是一个缓慢的、长期坚持的过程,既要循序渐进,又要持之以恒;量的增长须控制在一个度内,既不能太高也不能太低。当前,我国国内需求不足,一些企业经营困难,重点领域风险隐患较多,外部环境复杂严峻,经济增长速度放缓。为此,必须加大宏观政策调控力度,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,延续、优化、完善并落实好减税降费政策,发挥总量和结构性货币政策工具作用,着力扩大内需、提振信心、防范风险,持续改善社会预期,持续增强内生动力,确保经济在保持量的合理增长的同时,实现质的有效提升。

  处理好需求与供给之间的关系

  需求和供给是市场经济内在关系的两个基本方面,是既对立又统一的辩证关系。没有需求,供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求无法满足,新的供给可以创造新的需求。实现经济高质量发展,既需要进行需求侧管理,解决总量性问题,不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求;也需要进行供给侧管理,解决结构性问题,不断健全产业体系,实现生产组织方式网络化智能化,不断提高产品和服务质量。当前,影响我国经济高质量发展的一个重要原因,就是供给与需求不适配,供给难以有效满足升级的需求,导致一方面产品过剩,另一方面“需求外溢”。推动经济高质量发展,必须坚持以推进供给侧结构性改革为主线,不断调整经济结构、转变经济发展方式,培育增长新动能,提高供给质量。进一步提高我国产业体系的完整度,支持行业头部企业提高竞争力、创新力、整合力,确保产业链供应链安全可靠有韧性。不断提高劳动效率、资本效率、资源效率、环境效率,不断提升科技进步贡献率,提高全要素生产率。提高供给结构适应性和灵活性,优化现有产品和服务功能,提升整个供给体系质量,使供给体系更好适应需求结构变化,以创新驱动、高质量供给引领和创造新的需求,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

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