祖国大好河山的美景怎么就要挡起来?近期,多地景区出现“围栏挡景”现象并引发争议。目前,有景区已经拆除遮挡物,但背后的旅游权益等问题仍有待厘清。
为何要给风景设置围挡?
今年5月,黄河壶口瀑布景区沿线公路“围墙挡景”事件曾引发广泛关注。景区方面此前回应称,砌墙主要是因为此路段悬崖高差大、易落石,且数次发生因车辆逗留阻碍交通而引发的交通事故。
此外,有网友近日发帖称,云南省曲靖市罗平县九龙瀑布群风景区在公路边也用围栏遮挡风景。对此,该景区相关工作人员回应,该景区属于自然景区,自从开发以来都是封闭式管理,公路以下都属于景区范围,围栏没有占用公路,此举是为了游客安全考虑。
“景区管理者担忧的也是客观事实,但应该可以通过加强管理来实现。”中山大学旅游学院教授张朝枝向中新网表示,靠近核心景区的风景道,确实会存在安全隐患,但可以通过警示信息、限速监控、减速带设置等方法来针对性解决,同时,也可以借鉴国内外一些风景道的规划理念,在风景道合适的区域设置专门的停车观景平台。
据最新消息,上述两个景区遮挡视线的围挡已拆除。九龙瀑布景区工作人员还表示将采取在该路段增设减速梗、相关标识、强化交通安全管理、增加交警巡逻等措施,保障道路交通安全、畅通、有序,不断提升旅游服务质量。
实际上,安全问题之外,围挡的争议还在于景区运营对“门票经济”的依赖。
不久前,云南省迪庆州德钦县梅里雪山国家公园附近214国道旁也被网友发现设有围墙。德钦县文旅局工作人员对此回应媒体时就用“扶持村民”“旅游反哺”等说法来解释。由于当地经济条件不好,委托德钦梅里雪山国家公园开发经营有限公司对景点进行日常经营和维护,旅游收益再发放给村民。
该工作人员表示,随着当地旅游发展,景点可能会“扩大化”,也会慢慢取消围挡,将来游客或无须前往观景平台付费即可赏景。
资料图:航拍云南罗平九龙瀑布群 中新社记者 刘冉阳 摄
围栏挡景背后有哪些权益之争?
在张朝枝看来,旅游景区遮挡物背后的本质问题实际上与旅游吸引物权有关。“国际上很早就有过类似的争论,比如滨海酒店是否可以将沙滩围起来作为私家沙滩使用的问题”,他表示,国际上早已经给出了答案,“滨海旅游区的沙滩属于公共资源,应该将景观欣赏权让还给公众”。