财政政策加力稳经济

  2023年,我国加大财政宏观调控力度,实施积极的财政政策,促进经济回升向好。全年财政收入保持恢复性增长态势,财政支出持续加力,减税降费、专项债券等政策效能充分发挥。

  收支运行平稳有序

  统计显示,2023年全国一般公共预算收入突破21万亿元,增长6.4%。就地方看,东部、中部、西部、东北地区收入分别增长6.7%、6.9%、10.7%和12%,全国31个省份财政收入全部实现正增长。财政部副部长王东伟表示,受益于经济回升向好,加上2022年实施大规模增值税留抵退税拉低基数等因素影响,2023年财政收入呈现恢复性增长。

  同时,财政支出持续加力。2023年年初,财政赤字率按3%安排。为支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力建设,第四季度增发1万亿元国债,全部通过转移支付安排给地方。

  数据显示,2023年全国一般公共预算支出27.46万亿元,增长5.4%。重点领域保障有力,社会保障和就业支出增长8.9%,教育支出增长4.5%,科技支出增长7.9%。

  国家实验室体系加快形成,大科学装置加速布局建设,神舟十七号成功发射,C919大飞机实现商飞,人工智能、量子科技、生物制造等领域一大批创新成果相继涌现……这些成就背后,离不开政策支持和财力保障。

  “近年来,国家财政把科技作为财政支出的重点领域优先予以保障。”王东伟介绍,2018年至2023年,财政科技支出从8327亿元增长到10567亿元,年均增长6.4%。与此同时,财政部门综合运用税收优惠、政府采购、资产管理、财政金融等政策工具,大力支持科技创新。

  2023年,中央财政持续把保障国家粮食安全作为财政支农政策的重中之重,为全国粮食产量再创历史新高提供了有力有效支撑。财政部国库司司长李先忠介绍,一方面,围绕夯实粮食安全的根基优化政策供给,优化调整中央农业相关转移支付政策,切实发挥财政资金主渠道作用,不断完善价格、补贴、保险“三位一体”政策体系。另一方面,围绕粮食生产关键节点强化资金支持。

  宏观调控作用明显

  财政政策是宏观调控的重要手段,其中,减税降费、专项债券等工具发挥突出作用。

  2023年,减税降费政策继续优化完善。财政部预算司司长王建凡说,“我们统筹助企纾困需要和财政的承受能力,进一步突出前瞻性、连续性、精准性,对到期的税费优惠政策该延续的延续,该优化的优化。同时,聚焦特定领域、关键环节,精准实施一批新的税费优惠政策,实打实支持企业纾困发展,推动国民经济持续恢复、总体回升向好”。

  具体而言,一方面,分批次延续优化70余项到期的税费优惠政策。年初及早明确延续和优化部分到期税费优惠政策,下半年又根据经济形势的变化,再延续、优化、完善一批到期的税费优惠政策,大部分政策直接延续到2027年底,这些政策从提高供给质量和扩大有效需求双向发力,重点支持小微企业和个体工商户,支持做强做优实体经济,支持高水平科技自立自强,支持促增收扩消费保民生,支持稳外贸稳外资和资本市场健康发展。

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