1 月 12 日(路透社)——当拜登政府在 10 月公布旨在阻止中国成为先进半导体领域的全球领导者的积极出口管制时,它缺少一个关键因素:美国盟友同意实施他们自己的匹配限制。
说服日本加入美国,这将限制中国获得美国芯片制造技术,并切断中国与世界任何地方制造的某些半导体芯片的联系,这将是美国总统乔·拜登与日本首相文雄会面时的首要任务。
随着与中国在该地区的竞争加剧,美国官员鼓吹与日本的战略结盟越来越紧密。
但是,虽然日本大体上符合拜登政府扩大美国出口管制的目标,但岸田政府一直对加入的程度含糊其辞。
日本经济产业大臣西村康俊上周在华盛顿发表讲话,承诺将在出口管制方面与华盛顿更紧密地合作,但他没有说东京是否会与美国的全面限制措施相提并论。
这种犹豫是可以理解的——根据半导体行业协会的数据,日本是制造先进芯片所需的专用工具设备的最大生产国,其公司占据全球市场份额的 27%。日本领先的芯片制造设备制造商东京电子约有四分之一的收入依赖中国。
芯片制造设备的其他顶级生产商是美国和荷兰,它们是 ASML 的所在地,后者是全球另一家最大的芯片制造工具制造商。
美国官员很快淡化了美国、日本和其他盟国之间的分歧。
“我认为对挑战的看法非常非常相似,”美国政府一位高级官员周三告诉路透社,并补充说日本的出口限制可能与美国的控制不完全相同。
“但我认为日本人不会质疑我们需要就此密切合作的基本前提。”
美国商务部一位官员在 10 月份表示,他预计近期将与盟友达成协议。
白宫周四表示,荷兰首相马克·吕特将于周二前往华盛顿与拜登会面,讨论“关键技术合作和自由开放的印太地区的共同愿景”。
尽管如此,美国前亚洲高级外交官丹尼尔罗素表示,美国和日本的立场之间仍然存在差距。
“岸田希望美国采取适得其反的做法,既要强硬到足以阻止中国的自信,又要谨慎到足以让日本的商业利益蓬勃发展,”他说。
在美国推动高科技出口管制的背后,是对中国军力建设及其在人工智能和量子计算等技术上超越美国的努力的担忧不断升温。
由于担心这会给日益自信的中国带来军事优势,美国官员希望让最先进的芯片——以及制造它们所需的工具——不落入中国手中,这将减缓该国在先进技术方面的进步。
但除非日本和荷兰实施自己的出口管制,否则中国将很快完善其他获得所需设备的方式,即使美国公司将失去市场份额。