合同能源管理，即节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。合同能源管理是基于市场运作的节能服务方式，其实质是以减少的能源费用来支付节能服务项目的全部成本。公共机构合同能源管理类型主要包括节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型等，可以选用其中一种或几种模式进行。
国家能源局提出的“互联网 +”智慧能源战略，将借助现代信息技术提供互联互通、透明开放、互惠共享的信息网络平台，打破现有能源“产、输、配、用”之间的不对称信息格局，推进能源生产与消费模式革命，重构能源行业生态。该战略的落地实施要求能源系统实施数字化深度转型，运用新的技术手段助力数字化转型成为亟需。
2023合同能源管理行业发展趋势预测
过去10年，我国合同能源管理项目投资规模年复合增速近60%，预计未来三年将保持16%-25%的年均增速。在美国等发达国家，超过30%的节能项目都是通过EMC模式建造与营运的，而目前在国内，合同能源管理模式才刚刚起步，国家和地方政府高度重视，出台了多项优惠政策积极推广。预计到2023年中国合同能源管理行业投资规模将达到2500亿元，年平均增长率为14%。
随着我国节能环保力度的不断增加，尤其是在产“双碳”政策背景下，中国节能服务市场产值有望继续维持稳健增长态势，据中国节能协会节能服务产业委员会预计，到2025年，中国节能服务业总产值有望达到10000亿元。
为适应能源发展新形势，抓住新的商业机遇，抢占新一轮产业发展制高点，各传统能源企业纷纷加快向合同能源管理服务转型的步伐，新能源企业纷纷延长各自的产业链、快速拓展其业务范围，为未来的能源竞争和企业可持续发展提前布局。到2024年中国合同能源管理项目投资规模将达到1555亿元，年平均增长率在6%左右。
根据中研普华产业研究院的《2023-2027年中国合同能源管理行业全景调研与发展战略研究咨询报告