来源:人民网-四川频道 原创稿
清理死角垃圾。杨杰摄
检查街面上垃圾桶是否干净。杨杰摄
四川省遂宁射洪市,幅员面积1496平方公里,常驻人口73.2万余人。近年来,射洪市全面推进城乡环境综合整治,大力开展全域环卫工作,打出改革“组合拳”激活环卫事业发展新动能。该项工作实施后,射洪市迎来三大变化:环卫所工作人员从执行者变为了监管者、环卫保洁市场活力增强、城乡环境面貌焕然一新。
从清扫保洁到监管考核 环卫所职能转变
全域环卫的核心概念是环卫所进一步强化职能职责,将管理范围从城区扩大到城乡,从具体执行者转变监管者和考核者,实现对城乡环境卫生情况的考核评比,并将其纳入目标管理当中,以达到环境卫生管理的全域覆盖。
以前环卫所的工作职能主要包括清扫保洁、公共厕所的维护和管理、城市垃圾的收集和运输等方面。随着环卫体制改革的深入推进,清扫保洁由部门向社会化服务公司移交,环卫所的工作职能也由原来的清扫保洁转变为统筹、指导、管理、考核、督促全市的环境卫生工作。原来主要负责城区内环境卫生管理的环卫所,现在需要扩大工作范围,将管理范围由城区扩大到城乡结合部和农村地区。
相比之前的环卫所职能,转变后的职责更为宏大和复杂。他们需要协调城乡结合部和农村地区的环境卫生管理工作,制定细化的管理规定,还需要加强与社会化服务公司的合作和监管,确保清扫保洁工作顺利进行。
实现监管和考核,射洪市探索出了自己的经验,一方面是整合市内具有环境治理的部门力量和资源,进一步增强目前市环卫管理范围和职能;一方面是形成常态化考核机制,将全域环卫工作考核情况纳入市委目标管理并建立“每月一督查、一通报、一评比、一排名、一曝光”的“五个一”督查推进机制,采取“四不两直”方式,开展全域环卫工作督查工作,对发现的问题进行逐一登记、建立台账、限期整改、对账销号,通过“红黑榜”排名、媒体平台曝光等,倒逼环境卫生整治责任落实。
市场化运作和社会化服务 环卫保洁市场活力增强
环卫所职能转变,让环卫保洁市场也发生了显著变化。目前,射洪主城区和经开区已进行了市场化运作,聘请了专业保洁队伍进行清扫保洁作业。各集镇[包含21个镇和55个集镇(人口聚居区)]清扫保洁主要由属地镇政府负责,根据辖区实际情况运营。