撰文 | 董鑫 高语阳 李岩

一年一度的全国两会即将如期而至。

今年，一项备受关注的议程就是审议《党和国家机构改革方案》。

据新华社消息，中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议，于2023年2月26日至28日在北京举行。

全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》，同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。

1982年至今，党和国家机构改革不断推进。

党中央部门分别1982年、1988年、1993年、1999年、2018年进行了5次改革；国务院机构改革5年进行一次，分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年、2018年进行了8次改革。

今年这次将成为改革开放以来第九次机构改革。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，40多年间8次政府机构改革，有两个关键字值得注意。

第一个关键字是：“减”。

1982年机构改革之前，国务院共有100个部门，人员编制超过5万人，一个部委的副部长最多的时候能有20多位。

当年机构改革之后，国务院所属部委由52个裁并为42个，工作部门从100个减为61个。

此后，机构设置一直不断优化。

1988年，国务院部委由原来的45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。

1993年，国务院原有组成部门由42个调整为41个。

1998年，国务院组成部门由40个精简为29个。

2003年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门28个。

2008年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门27个。

2013年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

2018年，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。

△2018年机构改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个

尤其2018年的机构改革，在中央和国家机关层面，改革涉及180多万人，核减部级机构21个，核减班子正副职数58名，减少设置部长助理部门9个，减少职数25名。

中央层面，有39个部门重新制定了“三定”规定、25个部门调整了职责。重新制定“三定”规定的部门，同划入基数相比，共精简内设机构107个，精简15.4%；精简司局领导职数274名，精简10.8%；精简编制713名，精简3.1%。

舆论评论称，当时的改革力度之大，影响面之广，触及的利益关系之复杂，都是少有的，是一场系统性、整体性、重构性的变革。