【大湾观察】
作者:李环(中国现代国际关系研究院港澳研究所副所长)、沙鸿瀚(中国现代国际关系研究院港澳研究所“一国两制”研究室主任)
2020年6月30日,香港国安法正式公布实施,确立了香港维护国家安全的法律秩序,是“一国两制”实践的重要里程碑。香港国安法实施三年来,香港政治平稳、社会安定、法治彰显,经济在疫情后快速恢复,市民国家安全意识大幅提升,香港特区治理呈现崭新气象,“国安家好”观念深入人心,有力护航“一国两制”在香港的实践发展。
香港街头的“全民国家安全教育日”主题宣传海报。新华社发
国安立法确保香港繁荣稳定
香港国安法是香港繁荣稳定的“守护神”,自实施以来,香港快速恢复法治秩序,走出政治争拗泥潭,社会风清气正,充满生机活力。国际社会对香港自由市场、法治环境和司法制度的信心有增无减。
政治环境实现根本性扭转。香港国安法的制定实施,成为香港由乱及治的“分水岭”。三年来,香港特区政府不断完善维护国家安全相关法律制度及执行机制,让香港发展拥有了稳健的内部政治环境。随着香港选举制度的完善及“爱国者治港”原则的落实,香港基本法中体现的行政主导原则得到较好落实,行政与立法关系驶入正轨。当前香港的行政、立法、司法各司其职、各尽其责,共同致力于完善香港的治理、守护香港的法治、维护香港的安宁。
社会秩序与活力重获新生。香港国安法为香港建立起一道维护国家安全和社会安稳的“金钟罩”,暴力威胁大幅减少,整体治安情况持续向好。近期,香港新界青年联会和青研香港共同开展的一项调查显示,有高达76.8%的受访者认为香港国安法实施后香港变得更加安全或十分安全,大部分市民认为香港的社会治安和法治建设情况均获得改善,足证香港国安法对社会稳定及繁荣发展的积极作用。三年来,香港特区纪律部队依法重拳出击,瓦解多个“港独”激进组织,打击了反华势力在港长期培植、渗透的力量和基础。
全球资本对港信心持续攀升。香港国安法落地以来,香港的自由市场地位与法治环境获得更为坚实的保障。三年来,香港新股集资额持续增加,超过7466亿港元;银行总存款额逾15.4万亿港元,较香港国安法实施前增加近9%;资产及财富管理业务所涉资产达35.5万亿港元,按年上升21%。今年4月一项调查显示,逾七成受访公司对香港法治有信心,逾六成受访公司认为香港国安法对公司在港运作无负面影响,过半数计划继续将香港作为其全球或区域总部。加拿大菲沙研究所在《世界经济自由度2022年度报告》中再次把香港评为全球最自由的经济体;在“2022第二十一届全球(国家)城市竞争力排行榜”中,香港的综合竞争力重回中国城市综合竞争力排行榜榜首。