大象新闻记者 王琳
淄博烧烤的“烟火气”飘到了一线城市。近日，深圳通过了新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》，明确从今年9月1日起不再全面禁止路边摊。这也意味着，深圳以法律的形式为路边摊“松了绑”。5月5日，河南许昌发布通知，“有限度”放开夜市外摆经营。
接二连三的激励举措之下，“烟火气”应该如何与城市形象共存，成为人们关注的焦点。
深圳立法“解禁”路边摊 全国多地探索城市治理新思路
此次深圳新修订的《条例》，着重优化了摆卖、设摊经营管理方式。
具体来看，修订前的《条例》中明确提出：“禁止商店、门店超门、窗外墙摆卖、经营”，修订后，则不再使用“禁止”的字眼，而是改为“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范”。同时，允许街道办根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所。
“深圳这次修订最大的亮点，是以立法的形式，对路边摊的管理进行松绑解禁。”国家行政学院教授竹立家在接受记者采访时表示，相较于常规层面的通知、文件和临时性管理措施，立法具有更加鲜明的意义，它亮明的是城市的态度，更传递出一种信号：鼓励路边摊，不是为了刺激消费的一时之举，而是基于长远发展的鼓励。
不止是在深圳，记者留意到，上海此前也对“路边摊”疏堵问题进行了探索和尝试。如去年9月22日修订通过的《上海市市容环境卫生管理条例》，虽仍明令禁止“擅自超出门窗和外墙经营”。但也提出，区人民政府在综合考虑市容环境卫生、交通安全、公共安全、消费需求等因素基础上，可划定一定的城市公共区域用于从事经营活动。
除了从立法层面为路边摊“松绑”，事实上，近年来，全国多个城市都在积极探索外摆经营的新思路。今年1月9日，北京发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，提到在重点商圈组织开展外摆试点。4月28日，兰州发布《关于进一步规范外摆经营的指导意见(试行)》，提出有序引导外摆经营活动，规范设置外摆区域，创新设置特色点位等。
