本文转自：人民日报客户端
宋豪新
“今年将实现政府专职消防队、镇街综合救援队和村社应急分队的深度融合，强化基层应急抢险救援力量体系建设，持续增强基层‘防、抗、救’应急处置工作合力。”记者从3月10日召开的成都市“一主两辅”应急救援队伍“五联机制”试点工作会议上获悉，成都市将在锦江区、新都区、崇州市等8个区（市）县启动“五联机制”试点。
何为“五联机制”？成都市消防救援支队相关负责人作了介绍，即联防、联训、联调、联战和联勤。其中，在联训方面，成都市将对“一主两辅”统一制定训练、熟悉、演练、救援技术及救援安全等训练科目及标准，并将其纳入到统一训练体系。
联调方面，成都市将在全国率先启动警情实时共享系统升级建设，推动区（市）县城运分中心、镇（街道）城运分中心、村（社区）相关管理平台、应急队应急分队纳入到成都市“119”警情共享平台，实现警情实时共享。
此外，成都市还将建立灾害事故抢险救援“一主主战，两辅协同”的快速、高效联战机制，强化“初期参与、后期协同、职责分明、全程配合”的作战流程，建立“一主两辅”联合备勤制度，将力争形成“一主”为主力、“两辅”为协同，市级力量协防、镇（街道）和村（社区）力量前置和微型消防站、企业专职队驻守的备勤体系。
“提升基层应急能力的关键在基层。”成都市应急管理局相关负责人介绍，成都市还将探索建立“一主两辅”作战物资装备保障机制，制定“两辅”物资装备配备清单，增强基层重型物资装备代储代管、实用物资装备共享共用的救援装备保障能力。
记者注意到，成都市还明确了各应急救援队伍的职能职责。“一主”队伍，即政府专职消防队主要负责充分发挥在灾害事故处置上主力军带头作用，促进“两辅”队伍的战斗力生成。
镇（街道）应急队主要负责及时响应警情并在第一时间抵达事故现场开展灾害事故先期处置工作，在“一主”队伍到场后辅助开展灾害事故处置，同时在“一主”队伍的指导下不断提升灾害事故处置能力。
村（社区）应急分队主要负责在八小时工作时间内开展风险隐患排查、应急安全宣传工作，在条件允许的前提下开展灾情侦查、事故地点定位、疏通救援通道等辅助救援工作。