要在新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发、应用推广方面加快发展速度，让这些新技术新产业赛道快速成长
长期消费能力的提升，还要靠加快农村人口进入和融入城市的进程，提高农业转移人口市民化质量，这是提高消费能力的中长期举措
坚持“两个毫不动摇”不仅要消除对民营经济的歧视政策，还要深化国有企业改革，提高国有企业的竞争力
文 | 江小涓
2022年中央经济工作会议再次重申，坚持发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展。会议强调，“要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。”这表明高质量发展要求质的提升和量的增长，要达到这样的发展目标，既需要多措并举尽快拉升经济增长速度和提高发展质量，更需要加快改革开放为更长时期的高质量发展提供制度保障。
发展条件已发生变化
经过四十多年的快速发展，我国已成为全球第二大经济体，与此同时，支撑改革开放初期发展的一些条件已发生变化，如劳动力成本明显提高，劳动力数量开始下降，人口抚养比迅速提高，土地、淡水、石油天然气等重要资源的拥有量已经成为各种要素中的明显短板，这些原有的有利条件正在改变，新的有利条件正在生成。
科技水平显著提高。最近十多年，中国研发投入快速增长。初步测算，2022年我国全社会研究与试验发展（R&D）经费规模达到30870亿元，占GDP比重提升至2.55%，已接近经合组织（OECD）国家的平均水平。大规模研发投入推动我国产业技术总体水平持续提升，实现科技自立自强的条件和能力显著提升，传统产业的技术水平和竞争能力已经进入了跟跑（学习跟进）、并跑（同等水平）和领跑（水平领先）并重的发展阶段，而且并跑领跑的比重持续上升。
中央经济工作会议对科技创新和技术开发应用做了重点部署，要求“优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，着力补强产业链薄弱环节，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势”。我们要在新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发、应用推广方面加快发展速度，让这些新技术新产业赛道快速成长。以新能源汽车为例，据国际能源署统计，2021年新能源汽车全球产量为660万辆，我国生产超过了350万辆，占比超过50%。
总之，我国制造体系要发挥规模、人力资本和技术水平等多方面综合优势，争取在更多赛道上并跑领跑，以更高技术水平实现发展质量的有效提升。