澎湃新闻1月1日刊发了《温州模式如何迭代升级:鞋革、纽扣等传统产业的高端化突围战》。文章内容引发了一些学者讨论:从温商走出去、闯天下,再到温商回归、引进人才,目前的温州在人才发展上最亟待解决什么问题?本文就该问题做进一步讨论。
作为靠民营经济起家的经济重镇,温州当地电气、鞋业、服装、汽车零部件、泵阀等五大传统制造业支柱产业,均需要劳动力的支撑。近年,随着传统产业高端化、高质量发展的趋势,温州进一步提出改造提升传统制造业支柱产业,其对高端人才的需求也日益凸显。
浙江省第七次人口普查数据显示,2020年在浙江省城市人口总量排名中,前4名依次为:杭州、温州、宁波、金华;2010年的排名为:温州、杭州、宁波、台州。杭州已取代温州,成为浙江省人口总量最多的城市。值得注意的是,杭州、宁波、温州、金华是省外人口流入量最多的地区,占全省跨省流入人口的66.8%。
温州市委党校教授朱康对向澎湃新闻(www.thepaper.cn)指出,温州、台州等地多为山区,在区位条件上比不上杭州、上海,而随着改革开放在全国范围内不断深入,温州率先抓住的“改革落差优势”也不再。事实上,区位优势、城市经济发展现状都是当代年轻人在选择就业时会考虑的相关因素。
浙江省人民政府特约研究员、中国中小企业协会特邀副会长周德文向澎湃新闻直言,温州的人才问题非常严重。“温州是浙江省人口大市、劳动密集型城市,人才非常重要。目前,温州确实面临一个‘两难’的境界,一方面外来的人才引不进,另一方面本地的人留不住。大量的人才外流外迁,资金也走了,所以要引起政府、社会高度重视。”
双向人才路径“并举”
自改革开放以来,大量温州人踊跃经商,并走出温州“闯天下”,温州人的身影可以说是遍布全世界。
近十余年来,温州始终在推进温商回归,希望推动在外温商回归投资、温籍人才回乡发展。谈及温商回归,周德文表示,“初期有些温商因为乡土情结回到家乡建设,但回来以后并不尽如人意。”
周德文认为,温商回归也要量力而行,不能形式主义、一刀切或者盲目引进,需要真正的企业家能够回归,回归做的项目也要适应当地。“另一方面,温州也在花大力气引进外来人才,但由于环境的不适应,人才也存在留不住的现象。”
具体来看,温州仍在不断引进技术人才、管理人才, 以及普通工人。随着传统产业转型升级,管理人才与技术人才逐渐紧缺。“普工相对容易找到,管理、技术人才往往留不住,都流向大城市或者一些福利比较好的中等城市。”周德文认为,要留住人才,温州要致力于创造良好的环境,政府人员要彻底改变功能,成为服务型政府,能够服务企业、人才,为其创造一定的条件。