长期以来，民营资本很难进入森林旅游领域。就算进入该领域，民营企业也很难把森林公园做好。经过23年的努力，尽管观音山国家森林公园的发展一波三折，但总算为民营资本进入国家森林公园领域提供了一个有着积极意义的样本。业内专家表示，观音山存活模式复制可以期待。
“如果西部经济欠发达地区有文化内涵丰富、生态旅游资源丰富，但资金匮乏的地方，我真想去异地复制一个观音山国家森林公园模式。”近日，我国首家民营国家森林公园——广东观音山国家森林公园董事长黄淦波对记者说。
进入花甲之年的黄淦波仍然有着年轻人的雄心壮志，他说，进入这个陌生的领域23年了，尽管广东观音山国家森林公园的发展一波三折，但总算为民营资本进入国家森林公园领域提供了一个有着积极意义的样本，让越来越多的民营资本进入这个充满生机的行业。
日前，国家林草局有关人士在接受记者采访时也表示，广东观音山国家森林公园是民营资本进入国家森林公园的先行者，也是我国森林公园投资体制改革中一个难得的样本。在当年民营资本进入森林公园建设在国内尚无先例、没有经验可循的情况下，它23年来所经历的种种都有着值得深刻反思和借鉴的意义。
“民营企业做景区没死也脱层皮”
国家森林公园是各类别森林公园中的翘楚，是森林旅游中的重要打卡地。目前，全国只有不足千家的国家森林公园，节假日基本上是人满为患。
森林旅游由于必须注重生态优先和持续投入等，因此，民营资本进入森林旅游的壁垒很多，而且相关政策不够完善。1999年以前，民营资本很难进入森林旅游领域。
在21世纪前，富饶的东莞市没有特色规模的森林公园和文化场馆被一些人笑言是“文化沙漠”。1997年，东莞市樟木头镇石新村村委会准备以5.28平方公里集体山林为主体，筹资兴建公园。后因资金困难，成为烂尾项目，四处寻找接盘手。
当时在樟木头镇经商的黄淦波经过慎重考虑和理性评估，在1999年11月，与石新村委会(后改为石新社区)签订联合开发协议，经营承包期为50年。
当年，黄淦波对森林旅游所知甚少，但他敏锐地觉得：“当时的东莞，不缺工厂，不缺产品，不缺项目，唯独缺绿色和森林休闲。虽然接手的荒山是一个烂摊子，然而三十年、五十年后，如果把荒芜的观音山打造成文化名山、旅游胜地，那样的人生一定比单纯挣钱更有意义，更值得！”
如今，23年过去了，一座荒山变成东莞市观音山森林公园，然后成为广东观音山国家森林公园和国家4A级景区。原国家林业局还曾发文称赞“广东观音山国家森林公园是全国民营资本进入森林资源开发的一个样板”。