每年的政府工作报告，发展预期目标最受关注。
地区生产总值增长5%以上。这是浙江今年给出的数字。
去年，在三重压力以及外部环境动荡不安的影响下，浙江顽强打拼，保持了稳中求进的发展态势。
在此基础上，提出5%以上的预期增长，有人担心低了：在防疫政策优化调整背景下，是否有些保守？有人感觉高了：今年国内国际发展形势仍存在诸多不确定，实现这个目标并不容易。
怎么看5%？
宁波舟山港北仑穿山港区 图源：新华社
一、多方因素看过来
去年底，随着防疫政策优化调整，发展迎来更好预期，浙江蓄势待发，开始“全力拼经济”。
此时提出5%以上的GDP预期增速，综合考虑到多方面因素。
首先，要看清当下发展形势。
防疫政策优化调整，并非一劳永逸，在预期人流物流商流更加畅通的同时，要看到经济社会发展正面临前所未有的新情况。
年内疫情还会带来哪些影响？对外开放面临的新变化如何应对？这些都是需要慎重考量与评估的问题，也都蕴含着潜在的发展风险。
制定科学合理的发展目标，正是为了更好地应对发展的不确定性，统筹好安全与发展，守住底线。
其次，疫情3年造成的影响不可忽视，经济恢复的基础尚不牢固。
浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任吕淼认为，当前不论是建设保障房以稳住地产投资，还是加强基础设施建设以对冲总需求不足，都需要充足的财政支持。
同时，受土地出让收入大幅退潮影响，政府性基金收入的预算完成度也深受影响，这些都是不得不面对并亟待解决的实际问题。
金华智慧化工厂助力高端“智”造。
最后，要对标国际发展大势。
面对经济全球化大势，没有任何一个经济体可以独善其身。
从海外的经验来看，逐渐走出疫情、消费环境逐渐改善的大方向是确定的，但受疫情反弹和居民自我防护意识加强的影响，短期消费仍然承压。
世界银行1月10日发布最新一期《全球经济展望》报告，将2023年全球经济增长预期下调至1.7%，较去年6月预测下调1.3个百分点，为近30年来第三低水平。去年，经济合作与发展组织也将2023年预期下调至2.2%。
“但考虑到浙江产品的技术升级和成本优势依然存在，浙江制造的出口竞争力仍然高于疫情前的水平。”吕淼说。
二、大时空里找定位
看清5%，要将其放到更大的时空中。
共克时艰，全国一盘棋，把发展预期放入全国坐标系很有必要。