入围半月后，六个新入围服务业扩大开放综合试点的城市再迎政策风口。1月10日，商务部印发在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点的总体方案。方案中根据国家赋予试点城市的发展定位，明确了各地的差异化试点任务。
专家分析认为，目前方案中提及的差异化发展主要体现在产业特色上，要在服务业扩大开放上踏实迈步，还需抓住“制度改革”这一特点和难点，目前，六市可从北京等服务业扩大开放综合试点“先行”城市身上借鉴、吸收经验。
六个试点差异在哪
2022年12月20日，国务院发布《关于同意在沈阳等6个城市开展服务业扩大开放综合试点的批复》(以下简称《批复》)，同意在沈阳市、南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市开展服务业扩大开放综合试点，试点期为自批复之日起三年。
根据《批复》精神，1月10日，商务部分别印发了六市试点的总体方案。据悉，六市方案从服务业重点领域改革开放、现代服务业和先进制造业“两业”融合、区域发展、体制机制优化、要素保障等5个维度，推进高水平对外开放，提出消除行政壁垒、优化综合环境的试点措施。
同时，根据国家赋予试点城市的发展定位，结合当地实际，在知识产权成果转化服务体系建设、电子商务与数字贸易、信息化与工业化深度融合、战略性新兴产业全产业链服务、与港澳地区的专业服务合作、长三角一体化发展、成渝地区双城经济圈建设等方面明确差异化试点任务。
“差异都是基于各地的比较优势，各地不同的产业优势、院校人才优势，构成了服务业扩大开放的不同方式。”浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林告诉北京商报记者，“目前方案中提及的差异化发展主要体现在产业特色上。”
具体而言，盘和林介绍，方案中关于杭州的部分强调发展数字服务业，因为杭州在数字经济上有特长，广州就提到外放参股社会调查产业，因为广州是有历史的国际化都市，有些城市科研院校资源丰富，就提升产学研用的融合水平，像武汉一样科研资源丰富的城市就优化创新科技项目组织方式。
“目前看来，杭州、广州已经是非常开放的都市，所以是深化开放为主，其产业基础条件也比较优秀，南京、沈阳、武汉、成都是服务业优化开放为主，其主要是改善营商环境，以吸引更多服务业企业进入这些城市，活跃这些城市的服务产业。”盘和林介绍。
制度改革是特点也是难点
总体方案已经有了，六座城市如何才能踏实迈步？商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊向北京商报记者介绍，关键在于制度改革。