日前发布的《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)明确提出,助力乡村振兴国家战略有效实施。其中主要举措包括,健全农村金融服务体系;加强对乡村产业发展、文化繁荣、生态保护、城乡融合等领域的金融支持;加大对粮食生产各个环节、各类主体的金融保障力度;强化对农业农村基础设施建设的中长期信贷支持;拓宽涉农主体融资渠道;等等。
健全农村金融服务体系
金融服务进村入户,首先得靠农村金融服务体系,其中包含基础金融服务、信用体系建设两个关键内容。
近年来,我国县域和农村地区的基础金融服务发展迅速。国家金融监督管理总局最新统计数据显示,目前全国银行机构的网点已覆盖97.9%的乡镇,基本实现了乡乡有机构、村村有服务、家家有账户。
以基础金融服务为“地基”,农村信用体系建设扎实推进。金融服务乡村振兴,精准授信是关键,而精准授信的难点在于,如何有效获取农户信息、如何评定信用等级、如何确定贷款的额度与价格。建设农村信用体系,就是要解决这些难点问题。
记者调研发现,目前农村信用体系建设的基本思路是,银行与地方政府尤其是行政村合作,前者发挥资金、专业优势,后者发挥人熟、地熟优势,二者在信息获取、信用评级、贷后管理等方面优势互补、形成合力。
目前,多家金融机构正在探索开展“党建+金融”模式。湖南浏阳农商行与地方政府联合开展“党建引领村官行动”,选派金融村官入驻当地行政村,银行员工下沉到一线,通过驻村办公、全覆盖走访等方式,把金融服务搬到田间地头。
中国农业银行也于近日推出了“党建+金融+科技”信用村信用户综合服务平台。借助该平台,村委会可以通过线上渠道,申请信用村评定、推荐客户。银行则能够更精准地获取客户,监测、管理信用村的创建成效。目前,农业银行海南分行已累计创建“党建+信用村”1030个,在信用村累计投放农户贷款44亿元,惠及4.6万户农户。
农村信用体系建设还有一个有益途径——乡村善治。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。目前,中国工商银行已联合山西临汾、四川成都、北京密云等地的农业农村局、政府部门,打造了“乡风积分管理平台”,提供“积分申请—审批—公示—兑换—对账”等全流程服务。“这不仅有助于提升‘乡村治理积分制’的落地效率,还能帮助银行通过积分数据,建立起农户、农村的信用画像,精准触达优质的信用村、信用户,为其提供信贷支持。”工商银行相关负责人说。