作者:华兴资本首席经济学家 李宗光
3月27日,美国众议院一致通过了一项名为《中国不是发展中国家》的立法草案,要求美国国务卿致力于在有美国参与的国际组织中,剥夺中国的“发展中国家”地位,将中国的相关地位修改为“高收入国家”或是“发达国家”。此外,该法案还要求美国国务卿努力确保“中国不再会因其具有发展中国家的地位,而获得优惠待遇或援助。那么,发达国家是如何界定的?有清晰的标准吗?中国是否真具备了发达国家的条件?被认定为发达国家意味着什么?本文尝试帮助大家理清真相,以求不惑。
01 发达国家是如何界定的?有何标准?
不同国际组织对发达国家和发展中国家认定指标不同,但大都包括经济指标、健康教育等指标,其中经济指标是最核心的指标。比如,联合国使用的系列指标包括人均GDP,人类发展指数(HDI)、贫困率、教育水平、健康状况等指标。其中,人类发展指数综合考量了一国人口寿命、教育、收入三方面的因素。
国际货币基金组织(IMF)指标则侧重于经济金融指标,包括人均收入水平、出口多样化水平、融入全球金融体系的程度进行分类,同时也表示在决定时,会考虑其他因素。世界银行则纯粹按基于人均国民收入(GNI)进行分类,将经济分为高收入、中等偏上收入、中等偏下收入和低收入,4个组别。
考虑到发达国家划分标准不同,我们主要以人均GDP、人类发展指数、以及人均国民收入三指标,来说明发达国家的具体标准:
人均GDP:IMF认为,人均名义GDP(以2021年为例)达2万美元可做为发达国家一个最低的门槛——与美国1960年代的发展水平类似;
人类发展指数:HDI指数是由联合国编制发布,取值范围在0到1之间,值越高表示国家的人类发展水平越高。按联合国的分类,HDI指数大于0.8的国家处于极高发展水平,也是发达国家的重要标准之一;0.7到0.8之间的国家处于高发展水平;0.7以下的国家处于中低发展水平;
人均国民收入:我们按照世界银行的分类标准,2021年高收入经济体的门槛为13205?美元。这一门槛,每年受收入增长、汇率等因素影响在不断变化,并且可能会出现回落。比如,2017年这一门槛为12055美元,而2014年的门槛是12735美元。
02 按此标准,发达国家主要有哪些?
联合国和IMF每年都会更新其所认定的发达国家。由于划分标准不同,两份名单也有所差异。可以看到,2022年,有36个国家被联合国归类为发达国家,而在2010年为34个,新晋的两个发达国家为